各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局：為貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》（中發(fā)[2007]7號），切實加強學生視力保護工作，實現(xiàn)中央7號文件提出的通過5年左右的時間，使我國青少年近視的發(fā)生率明顯下降的工作目標，特制定《中小學學生近視眼防控工作方案》及《中小學學生近視眼防控工作崗位職責》、《中小學學生預防近視眼基本知識與要求》（原《中小學學生近視眼防治工作方案(試行)》同時廢止），并提出以下工作意見。

1．要充分認識做好保護視力、預防近視工作（以下簡稱"防近"工作）的重要性，把"防近"工作作為貫徹落實中央7號文件，推進素質(zhì)教育，促進青少年身心健康的重要內(nèi)容，按照《中小學生近視眼防控工作方案》要求，切實將"防近"工作抓實、抓細、抓出成效。

2．將學生"防近"工作提上議事日程，納入部門工作計劃，結(jié)合本地實際，制定落實《中小學學生近視眼防控工作方案》的工作規(guī)劃和實施意見，確保實現(xiàn)中央7號文件提出的"防近"工作目標。

3．加大投入力度，切實改善中小學教室采光與照明、課桌椅配置、黑板等教學條件，主動協(xié)調(diào)衛(wèi)生行政部門定期對學校教學衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督與監(jiān)測，保障教學設(shè)施和條件符合《國家學校體育衛(wèi)生條件試行基本標準》及相關(guān)衛(wèi)生標準，為學生建立良好的視覺環(huán)境。

4．加強與衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督管理、新聞宣傳及婦聯(lián)、共青團、社區(qū)等部門和機構(gòu)的溝通與協(xié)作，充分發(fā)揮各有關(guān)部門在保護青少年視力中的作用，形成多部門齊抓共管，相關(guān)機構(gòu)協(xié)同配合，共同做好學生視力保護工作的合力。

5．將學校"防近"工作開展情況、學生視力監(jiān)測及近視眼發(fā)病率控制情況納入學校體育衛(wèi)生專項督導檢查內(nèi)容，定期開展督導檢查。

6．及時總結(jié)推廣落實《中小學學生近視眼防控工作方案》的典型經(jīng)驗和做法，通過發(fā)揮先進典型的示范作用，以點帶面，推動學校"防近"工作深入有效開展。

為貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》（中發(fā)[2007]7號）精神，加強保護學生視力的工作，特制定本工作方案。

2．堅持綜合防控原則。針對導致近視眼發(fā)生的多種因素，采取綜合防控措施。切實減輕學生課業(yè)負擔，控制學生近距離用眼時間；改善教學衛(wèi)生條件，創(chuàng)建良好的視覺環(huán)境；普及視力保護知識，培養(yǎng)學生科學用眼習慣；落實學生體育活動時間，促進學生積極參加體育鍛煉。

3．堅持常抓不懈原則。把"防近"工作作為學校日常工作，按照不同年齡、學段要求，將其貫穿教育教學各個環(huán)節(jié)中，堅持常抓不懈，促進"防近"工作經(jīng)�；�、制度化。

（一）加強規(guī)章制度建設(shè)，規(guī)范管理"防近"工作。

1．將學生視力保護工作納入學校管理、教師管理和班級管理內(nèi)容，按照《中小學學生近視眼防控工作崗位職責》（見附1），落實各有關(guān)部門和人員的職責，并作為年終考核、班級評優(yōu)評先的依據(jù)，以此形成學校領(lǐng)導、教師、學生人人重視，齊抓共管的"防近"工作機制。

2．制定科學規(guī)范的學生在校作息制度。嚴格按照規(guī)定的課程計劃，安排每周課程和作息時間。依據(jù)學生學習和生活規(guī)律，按照靜動結(jié)合、視近與視遠交替的原則安排每天課程與活動。保證小學生每天睡眠10小時，初中學生9小時，高中學生8小時。

3．切實減輕學生課業(yè)負擔。改進教學方法，提高課堂教學的質(zhì)量和效率，切實做到不拖堂。嚴格控制考試的科目與次數(shù)，限制課外作業(yè)量。不隨意增加學科教學學時，不占用節(jié)假日、雙休日和寒暑假組織學生上課。學校要統(tǒng)籌學生的家庭作業(yè)時間，小學一、二年級不留書面家庭作業(yè)，小學其他年級書面家庭作業(yè)控制在60分鐘以內(nèi)；初中各年級不超過90分鐘。

4．建立健全眼保健操制度。將每天兩次眼保健操時間納入課表，組織學生認真做好眼保健操。

5．根據(jù)教室采光照明情況和學生視力變化情況，每月可調(diào)整一次學生座位。根據(jù)學生身高變化，及時調(diào)整其課桌椅高度。

6．建立視力定期監(jiān)測制度。每學期對學生視力狀況進行兩次監(jiān)測，做好學生視力不良檢出率、新發(fā)病率等各類指標的統(tǒng)計分析，對有視力下降趨勢和輕度近視的學生進行分檔管理，并有針對性地實施相關(guān)"防近"措施。

7．堅持學生每天一小時體育鍛煉制度。保質(zhì)保量上好體育課，認真開展大課間體育活動和豐富多彩的戶外體育活動，切實保證學生每天參加一小時體育活動。

（二）開展視力保護宣傳教育，培養(yǎng)學生良好的用眼衛(wèi)生習慣。

1．按照《中小學學生預防近視眼基本知識與要求》（見附2），在學校師生及家長中，廣泛、深入開展視力保護宣傳教育。

2．每月利用廣播、宣傳欄等多種形式，經(jīng)常性宣傳科學用眼、預防近視等眼保健知識，培養(yǎng)學生愛眼、護眼意識，養(yǎng)成正確的讀寫姿勢和用眼衛(wèi)生習慣。

3．每學期開學初和學期結(jié)束放假前，通過品德與生活課或體育與健康課、主題班隊會等，集中對學生進行一次保護視力教育，使之與經(jīng)常性"防近"宣傳教育有機結(jié)合，促使"防近"宣傳教育經(jīng)�；�、制度化。

4．教師應將培養(yǎng)學生良好用眼衛(wèi)生習慣貫穿于整個課堂教學中，隨時糾正學生不良讀書寫字姿勢，幫助學生建立良好的用眼衛(wèi)生習慣和行為。課間督促學生到室外活動或遠眺。

5．通過家長會、家長信等多種形式向家長宣傳保護視力、預防近視的知識和方法，指導和督促家長為學生提供有利于視力保護的學習環(huán)境、控制學生近距離用眼時間（看書、寫字、看電視、用計算機時間達45分鐘，應休息10-15分鐘時間）、及時糾正不良的用眼衛(wèi)生習慣、視力下降時要及時到正規(guī)醫(yī)院就醫(yī)。

6．每年6月6日的"全國愛眼日"，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的"防近"宣傳活動，積極爭取和動員專業(yè)機構(gòu)、新聞媒體的參與，擴大宣傳的效果。

（三）積極改善教學條件，為學生創(chuàng)建良好的視覺環(huán)境。

1．保證教室內(nèi)所有學生合理的用眼距離，教室前排課桌前緣與黑板應有2 米以上距離，后排課桌后緣與黑板的水平距離：小學不超過8米，中學不超過8.5米。

2．按國家規(guī)定的標準要求，提供與學生身高相符合的課桌椅，每間教室內(nèi)應預置1-3種不同型號的課桌椅（有條件的學校應配置2種以上型號的課桌椅），或配備可調(diào)試課桌椅。

3．教室黑板應完整無破損、無眩光，掛筆性能好，便于擦拭；黑板下緣與講臺地面的垂直距離：小學為0.8～0.9米，中學為1～1.1米;講臺桌面距教室地面的高度一般為1.2米。

4．教室采光應符合國家相關(guān)衛(wèi)生標準。單側(cè)采光的教室光線應從學生座位左側(cè)射入，雙側(cè)采光的教室主采光窗應設(shè)在左側(cè)；教室墻壁和頂棚為白色或淺色，窗戶應采用無色透明玻璃；教室采光玻地比（窗的透光面積與室內(nèi)地面面積之比）不得低于1：6（新建教室采光玻地比應達到1：4）。

5．教室照明應配備40瓦熒光燈9盞以上，且燈管應垂直于黑板；教室照明應采用配有燈罩的燈具，不宜用裸燈，燈具距桌面的懸掛高度為1.7－1.9米 ； 黑板照明應另設(shè)2盞橫向40瓦熒光燈，并配有燈罩；課桌面和黑板照度分布均勻,照度應符合國家標準（建筑照明設(shè)計標準GB50034-2004）要求。自然采光不足時應及時輔以人工照明。

附1：中小學學生近視眼防控工作崗位職責

附2：中小學學生預防近視眼基本知識與要求

1．確定一名校級領(lǐng)導主管學生近視眼防控（以下簡稱"防近"）工作，并明確相關(guān)部門工作職責。

2．按照《中小學學生近視眼防控工作方案》的要求，結(jié)合學校實際情況，制訂相應的"防近"工作計劃和措施。

3．將學生"防近"工作納入學校年度工作計劃，并在年終對學生"防近"措施落實情況進行檢查和總結(jié)。

4．督促學校有關(guān)部門和人員履行"防近"工作職責，落實具體的"防近"措施。

5．定期研究學生視力保護工作，協(xié)調(diào)解決"防近"工作中存在的問題，及時總結(jié)推廣班級"防近"經(jīng)驗。

1．負責制訂學校"防近"宣傳教育計劃，組織班級開展形式多樣的"防近"宣傳活動。

2．管理學生"防近"工作，將學生"防近"工作納入學生管理和班級評比監(jiān)督內(nèi)容。

3．組織每學期對學生視力狀況進行兩次監(jiān)測。

4．組織開展師生眼保健操培訓與評比工作。

1．按照規(guī)定的課程計劃，合理安排每周課程和作息時間。按照靜動結(jié)合、視近與視遠交替的原則安排每天課程與活動。

2．嚴格控制各學科的測驗和考試次數(shù)，督促任課教師按時下課，做到不拖堂、布置課外作業(yè)適量。

3．督促教師做到板書、多媒體課件字跡清晰端正、大小適當，容易辨認。

4．按照國家有關(guān)要求，將學生每天一個小時體育鍛煉時間列入教學計劃，將上下午眼保健操時間排入課表。

1．及時檢查、修理及更換老化的燈管，確保教室采光照明符合國家標準，照度分布均勻。

2．定期安排教室墻壁粉刷，維護教室墻壁清潔，并監(jiān)督采用低彩度、高亮度的材料進行粉刷。

3．選用耐磨無光澤材料的黑板，并定期維護，確保黑板表面完整無破損、無眩光，掛筆性能好，便于擦拭。

4．根據(jù)學生身高，合理配置課桌椅。保證每間教室內(nèi)至少有2種以上不同高低型號的課桌椅。配備可調(diào)試課桌椅的，要配合班主任及時根據(jù)學生身高，調(diào)節(jié)課桌椅高度。

5． 為衛(wèi)生（保健）室或?qū)W生活動室配備視力表燈箱，并標出5米線。有條件的學校還可為每間教室配備標準對數(shù)視力表，標出5米線。

1．掌握班級學生的視力變化情況，配合校醫(yī)(保健教師)做好對有視力下降趨勢和輕度近視學生的分檔管理工作。

2．教育并督促學生養(yǎng)成良好的用眼衛(wèi)生習慣，及時糾正不正確的讀、寫姿勢。做到讀、寫姿勢和握筆方法正確，眼睛距書本三十厘米左右，寫字一小時要休息片刻，不躺在床上看書，不在行進的車中看書，不在暗弱或強光下看書、寫字。

3．督促學生課間休息時到室外活動或遠眺，積極參加體育活動，保證每天有一小時的體育鍛煉。

4．根據(jù)教室采光照明情況和學生視力變化情況，每月至少調(diào)整一次學生座位。及時根據(jù)學生身高，調(diào)節(jié)課桌椅高度。

5．督促任課教師按時下課，做到不拖堂或利用各種方式變相占用學生課間休息時間，不隨意多留課外作業(yè)。

6．定期與家長聯(lián)系，督促家長配合做好子女的視力保護工作。每學期至少利用一次家長會或其他形式向家長宣傳有關(guān)近視眼的防治知識，告誡家長注意控制學生在家用電腦、看電視時間，保證必要的睡眠時間。學生視力有變化時要及時與家長取得聯(lián)系。

7．督促并指導學生每天上下午認真做好眼保健操。

8．組織班級干部、紅十字青少年、衛(wèi)生員共同做好班級的視力保護工作。

1．按照國家課程標準和相關(guān)教學要求組織教學，按時下課。

2．教學過程中，合理控制學生近距離用眼時間，及時糾正不正確的閱讀、寫字姿勢，促進學生養(yǎng)成良好的用眼衛(wèi)生習慣。

3．教學過程中，做到板書字體清晰、字跡規(guī)范；使用多媒體課件教學時，要調(diào)整好字體大小、顏色和光線強度，做到字體、背景簡明清晰，對比度明顯。

4．嚴格控制測驗和考試次數(shù)，按照規(guī)定要求布置課外作業(yè)，控制學生作業(yè)量。

5．配合班主任督促學生課間休息時間到室外活動或遠眺。

6．配合班主任督促并指導學生按照要求認真做好眼保健操。

1．負責擬訂學校"防近"工作的計劃，并報學校領(lǐng)導批準實施。

2．每學期利用廣播、黑板報、墻報等各種形式向師生進行經(jīng)常性保護視力的宣傳教育。

3．每學期組織學生進行2次視力檢查，詳細記錄，及時統(tǒng)計，分析視力減退的主要原因，對視力不良的學生進行分類管理。

4．學生視力發(fā)生變化時，要及時通知班主任，并提出具體指導意見。

5．經(jīng)常到教室檢查學生用眼衛(wèi)生、教室的采光照明、課桌椅配置調(diào)整以及眼保健操實施等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)部門提出改進意見。

6．定期對生活委員或衛(wèi)生員、紅十字青少年進行保護視力、預防近視知識培訓，指導他們在班級中開展"防近"工作。

7．培訓、指導師生眼保健操工作，使之學會并掌握眼保健操的正確做法。